SEC：Telegram发行Gram代币属非法行为必须暂停

仅次于EOS，Telegram的区块链项目TON总募资金额高达17亿美元是史上第二大的ICO募资，然而，原本预计于10月底上线的代币Gram，近几日却遭到美国证券交易委员会（SEC）叫停，以未经注册却向美国用户募资为由起诉Telegram。

SEC近日发布新闻稿，宣布已于美国时间10月11日向曼哈顿联邦法院（Federal District Court in Manhattan）提起了针对Telegram及旗下Telegram开放网络TON的紧急行动和限制令，并强调此举是为了阻止Telegram非法出售数字货币（Digital Token），使非法代币充斥美国市场。

SEC执法部门联席主管Stephanie Avakian声明中表示：我们今天的紧急行动，是为了防止Telegram出售SEC所认定为非法的数字代币，避免让非法代币淹没整个美国市场。

据路透社消息指出，SEC目前已收到针对这两家离岸实体的临时限制令（temporary restraining order），并提到Telegram在未登记的情况下，向全球初始投资者销售了29亿枚名为『Gram』的加密货币，而其中的10亿枚售予了美国买家。

SEC认为，首次代币发行（Initial Coin Offering,ICO）属于证券发行，必须遵守SEC的发行规则，并依规定该项SEC提交注册和相关的披露文件，而这也是此次Telegram踩到了监管机关红线的主要原因。

Gram代币被列为证券？

根据报导，Telegram的区块链平台TON（Telegram Open Network）分别于一月和三月进行两轮募资，总共募得17亿美元。

SEC认定Gram代币本身为证券的主要原因有二：

a.购买者和后续投资者皆期望通过投资Telegram获利，然而目前为止，并没有明确可以使用Gram代币购买的产品或服务。

b.如果Telegram成功建立该产品，投资者将从中获得利益。

Telegram在此前承诺投资者将于10月31日之前交付Gram代币，并期望于此之后销售更多代币。然而，Telegram与其子公司TON皆未将Gram列为计划发布的产品，未依法向SEC进行注册，甚至还计划将其上线于加密货币交易所使用。

为此，SEC在新闻稿表示：一旦Gram代币发生转售事实，Telegram将完成其未注册证券发行，届时将会有数十亿枚Grams在多个交易平台上，让散户投资者进行交易行为，一旦代币在公开市场上可以使用，鉴于Gram将可以在『各种不受监管的市场』进行交易，此后将『几乎不可能撤销交易』。而这也是其此次寻求（并获得）TRO的另一个原因。

踩到SEC红线的代币发行

另一位SEC执法部门联席主管Steven Peikin表示：我们屡次声明，发行人不能仅仅通过将产品标示为加密货币或数字令牌来规避联邦证券法。根据CoinDesk报导，Peikin谴责Telegram在不遵守保护投资公众的披露责任下，试图获得公开发行的利益。

The Block也指出，Telegram当初是通过未来简单代币协议（Simple Agreement for Future Tokens,通常简称SAFT），向171个初始购买者筹集了总共17亿美元，并使用这些资金来资本化公司业务，为创建区块链（Blockchain）提供资金（即TON区块链）。

而其中出售代币所得的4.245亿美元来自于美国籍投资者，而Telegram还计划在接下来向美国人出售更多代币，尽管初始资金募集（Initial Funding）为美国SEC豁免的其中一个项目，但这并不包括二级市场交易和再次销售新的Gram。

SEC表示这违反了1933年《证券法》的注册要求。而这项法律也赋予了SEC行使禁令性救济（injunctive relief）、加速开示（expedited discovery）以及对非法的所得+利息进行销毁的权力，同时禁止Telegram销售或分配更多Gram的命令。

影响

根据先前报导，自从去年完成两轮共17亿美元并取消公募计划之后，相关的针对Gram的私下交易、OTC市场便从未间断。

今年8月20日甚至还传出Gram代币在二级市场掀起抢购潮，价格由第一轮私募的0.37美元暴涨至1.6至2美元，尽管媒体指出，Gram的申购协议（SAFT）可能让二级市场的投资人无法顺利拿到Gram代币。

这可能也是造成SEC不得不及时喊停10月底Gram的正式发行的原因之一。

尽管监管机构（Regulatory Authority）近期的焦点接放在另一个社交软件巨头Facebook的Libra稳定币计划上面，但这并不代表不触碰国家主权的Telegram TON计划就没有问题。

Decrypt指出，Telegram所开发的TON碰到了另一个政府极为敏感的话题。所谓的端到端加密（end-to-end encryption）通讯原本就是让政府极为头痛的问题，而若是通过TON让Telegram全球3亿以上用户皆能在通讯软件上进行区块链或加密货币的支付，这将会造成美国政府不小于Libra的问题。

尽管SEC此次关注的是证券（securities），但不难想像，TON可能对政府造成的监管噩梦：恐怖分子在发送秘密讯息时也可以发送付款。

后续

在这项SEC的紧急行动进行的前一天，美国龙头交易所Coinbase才刚宣布将为Gram代币提供安全托管服务；而在更早之前，软件公司Anchor Labs也曾提过将成为Gram上线后的第一家机构级托管服务商。但在这之前，Telegram还有很长的一条路要走。

根据《纽约时报》的报导，Telegram已向投资者承诺将在10月31日交付数十亿美元的Gram，如果到时不能如期交付该代币，Telegram誓言将归还其所筹集的17亿美元机构轮私募资金。

值得注意的是，史上募资金额唯一大过Telegram的EOS，此前也深陷与SEC的官司中，而最终，EOS.IO和其背后公司Block.One仅获得了2400万美元的罚款便与SEC达成和解，而且Block.One还不需要将EOS注册为证券。

最后，美国证券交易委员会（SEC）也在声明稿中提及，将于2019年10月24日对Telegram一案举行听证会。

 

SEC   Telegram   代币

声明：本站刊登(转载)此文出于传递更多信息之目的,并不意味着本站赞同其观点,亦不构成任何投资建议,转载本文请注明出处:http://www.btcinst.com/bitcoin/news/1199.html

很赞哦！ ()